Последние изменения в трудовом праве Турции: ключевые обновления для иностранных работодателей
Главное изменение для иностранных работодателей в Турции: с 1 января 2025 года каждое рабочее место класса «менее опасных» (az tehlikeli) с числом сотрудников менее 50 обязано иметь надлежащим образом организованную охрану труда и безопасность (İSG — охрана труда и техника безопасности), и несоблюдение этого требования теперь влечёт административный штраф. Параллельно были смягчены пороги для программ обучения İŞKUR, повышены минимальная заработная плата и потолок выходного пособия на 2026 год, а Кассационный суд (Yargıtay) вновь подтвердил, что пропущенный срок уплаты пошлины за изменение иска может отменить даже обоснованное по существу решение по трудовому спору. В этом руководстве разбирается каждое из обновлений и то, что оно означает для вашего персонала в 2026 году.
Почему эти изменения важны для иностранных работодателей в Турции
Трудовое право Турции регулируется главным образом Законом о труде № 4857 (İş Kanunu 4857), а охрана труда установлена Законом об охране труда и технике безопасности № 6331 (İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu 6331), к которым добавляется постоянный поток подзаконных актов, публикуемых в Официальной газете (Resmî Gazete). Для компаний с иностранным участием, филиалов и представительств практический риск редко исходит от самого закона. Его создают частые поправки и решения Кассационного суда (Yargıtay), которые незаметно смещают повседневные обязанности по комплаенсу и порождают штрафы, не заложенные в ваш бюджет.
Изменения, рассматриваемые ниже, затрагивают сразу четыре области: как малые предприятия должны организовать охрану труда (теперь это жёсткая обязанность, а не выбор); обновлённые цифры по зарплате и выходному пособию на 2026 год, которые лежат в основе почти любого расчёта по фонду оплаты труда; как были смягчены пороги для обучения, поддерживаемого государством; и как процессуальные сроки решают исход трудовых споров. Каждое из них имеет прямые последствия по затратам и ответственности. Если вы только формируете присутствие в стране, наша команда также поможет с учреждением компании или филиала в Турции и выстраиванием трудовых отношений в соответствии с законом с первого дня.
Охрана труда (İSG) для предприятий с числом сотрудников менее 50 теперь обязательна
Это самое значимое для решений обновление для малого иностранного работодателя. После многих лет отсрочек статьи 6 и 7 Закона № 6331 вступили в полную силу 1 января 2025 года для государственных органов и для предприятий класса «менее опасных» (az tehlikeli) с числом сотрудников менее 50. С этой даты такие предприятия обязаны иметь организованную работу специалиста по технике безопасности (iş güvenliği uzmanı) и врача предприятия (işyeri hekimi). Эта обязанность более не является факультативной.
Два допустимых пути соблюдения требования
Подпадающее под требование предприятие может исполнить обязанность одним из двух способов:
- Передать на аутсорсинг. Принять специалиста по безопасности и врача напрямую в штат либо приобрести услугу у Совместного отдела охраны здоровья и безопасности (OSGB) или центра здоровья на производстве (ÇASMER). Это самый простой путь для большинства небольших офисов с иностранным участием.
- Самостоятельное исполнение. Согласно поправкам, внесённым Законом № 7538 (январь 2025 года), работодатель или представитель работодателя на предприятии класса «менее опасных» с числом сотрудников менее 50 может лично оказывать услуги охраны труда после прохождения утверждённого Министерством обучения, за исключением первичных и периодических медицинских осмотров, которые по-прежнему требуют участия врача.
Как работает путь самостоятельного исполнения
- Срок действия сертификата об обучении: после того как работодатель или представитель проходит назначенное обучение по охране труда, сертификат действует бессрочно. Срока истечения или требования о продлении нет.
- Представитель работодателя: лицо, действующее от имени работодателя и обладающее управленческими функциями над предприятием. Для того чтобы связывать компанию обязательствами в вопросах охраны труда, такому лицу необходим трудовой договор на полную занятость. Мы можем помочь с лежащими в основе трудовыми договорами и внутренними соглашениями предприятия.
- Отсутствие требований к образованию: обучение по охране труда доступно всем; диплом о высшем образовании не требуется.
- Регистрация: работодатель или представитель должен зарегистрироваться через систему İSG-KATİP, которой управляет Главное управление по охране труда и технике безопасности. Услуга действительна с момента подтверждения в İSG-KATİP. (Это отдельная процедура от регистрации работника в Учреждении социального страхования, SGK.)
- Несколько площадок: работодатель может охватывать несколько предприятий в одной провинции при условии, что суммарная численность персонала остаётся менее 50. Представитель работодателя ограничен одним предприятием.
- Действующие специалисты: обладатели сертификата специалиста по технике безопасности могут оказывать услуги охраны труда (помимо медицинских осмотров, зарезервированных за врачом) без дополнительного обучения.
Практический пример
Технологическая фирма с 40 сотрудниками, отнесённая к классу «менее опасных», может либо приобрести пакет у OSGB, либо обеспечить прохождение её владельцем обучения по охране труда и регистрацию через İSG-KATİP для ведения охраны труда внутри компании, за исключением периодических медицинских осмотров. В любом случае с 2025 года бездействие более не является вариантом.
Минимальная зарплата и потолок выходного пособия на 2026 год: цифры, определяющие фонд оплаты труда
На запрос о последних изменениях в трудовом праве иностранным работодателям чаще всего нужны именно ежегодные денежные показатели, поскольку они лежат в основе почти каждого расчёта — от сверхурочных до выплаты за уведомление об увольнении и выходного пособия.
Минимальная заработная плата
Установленная законом минимальная заработная плата (asgari ücret) была повышена на 27% на 2026 год. С 1 января 2026 года она составляет приблизительно 33 029,59 TL брутто в месяц (около 28 075,14 TL нетто). Минимальная зарплата косвенно переустанавливает нижние и верхние границы взносов социального страхования, поэтому её рост отражается на всей структуре затрат на фонд оплаты труда.
Потолок выходного пособия
Выходное пособие (kıdem tazminatı) ограничено максимумом за каждый год стажа, и этот потолок обновляется дважды в год. На первое полугодие 2026 года (с 1 января по 30 июня 2026 года) потолок выходного пособия составляет 64 948,77 TL за каждый завершённый год. Из выходного пособия удерживается только гербовый сбор; подоходный налог и взносы социального страхования на него не начисляются.
| Показатель 2026 года (по состоянию на 1 янв. 2026) | Сумма | Периодичность пересмотра |
|---|---|---|
| Месячная минимальная зарплата (брутто) | ~33 029,59 TL | Ежегодно (январь) |
| Месячная минимальная зарплата (нетто) | ~28 075,14 TL | Ежегодно (январь) |
| Потолок выходного пособия (за год стажа) | 64 948,77 TL | Дважды в год (январь / июль) |
О том, как правильно оформлять увольнения с учётом этих цифр, см. наше руководство по выходному пособию в переходный период 2025–2026 годов.
Смягчённые пороги İŞKUR для активной политики занятости и обучения на рабочем месте
Рамочное регулирование программ, реализуемых Турецким агентством занятости (İŞKUR, учреждённым на основании Закона № 4904), было изменено 19 апреля 2025 года (Официальная газета № 32875) через регламент об услугах активной политики занятости и сопутствующий циркуляр İŞKUR с целью облегчить использование обучения, поддерживаемого государством, в особенности в обрабатывающей промышленности.
Что изменилось
- Сниженное обязательство по найму: для программ обучения на рабочем месте (işbaşı eğitim), начинающихся до 31 декабря 2026 года, не менее 50% участников должны быть трудоустроены на срок, в 1,5 раза превышающий продолжительность программы, и не менее чем на 60 дней. Прежнее требование составляло 60% участников на срок, вдвое превышающий продолжительность программы.
- Профессиональное обучение: то же смягчённое обязательство применяется к профессиональным курсам İŞKUR в обрабатывающей промышленности, с нижней границей в 120 дней при 1,5-кратной продолжительности курса.
- Облегчённая повторная заявка: производитель, подающий повторную заявку, более не обязан показывать рост числа застрахованных работников. Достаточно того, что численность персонала не уменьшилась.
| Обучение на рабочем месте | Прежнее правило | Новое правило (программы, начинающиеся до 31 дек. 2026) |
|---|---|---|
| Доля участников для трудоустройства | 60% | Не менее 50% |
| Срок трудоустройства | 2× продолжительности программы | 1,5× продолжительности программы, минимум 60 дней |
| Условие повторной заявки | Рост числа застрахованного персонала | Численность персонала не уменьшилась |
Разобранный пример
Производитель мебели, зачисляющий десять участников на 60-дневную программу обучения на рабочем месте, теперь обязан сохранить не менее пяти из них на срок не менее 90 дней (1,5 раза от 60-дневной программы). Сниженный порог даёт производителям с иностранным участием больше пространства для использования субсидируемого обучения как канала найма, сохраняя при этом обязательство в управляемых рамках.
Обязательная медиация перед большинством трудовых исков
Если вы ожидаете спор, процессуальный барьер значит не меньше, чем суть дела. Согласно Закону о трудовых судах № 7036 (İş Mahkemeleri Kanunu 7036), обращение к медиатору является обязательным условием иска (dava şartı) по большинству трудовых требований, прежде чем вы сможете обратиться в суд.
Два момента, которые иностранным работодателям следует учитывать при планировании:
- Сроки: процедура медиации должна завершаться примерно за три недели, с возможностью продления ещё примерно на одну неделю. Это реальная возможность урегулирования, а не формальность, которую следует пробежать наспех.
- Исключение: требования о возмещении материального и морального вреда, возникающие вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (а также связанные дела об установлении факта, возражении и регрессе), не подпадают под требование об обязательной медиации и могут быть переданы напрямую в суд.
Поскольку отсутствие предварительной медиации губит дело по процессу, шаг медиации должен стоять в самом начале любого судебного графика. О том, как работают сами суды после медиации, см. наш обзор того, как функционируют трудовые суды Турции.
Кассационный суд: пропущенный срок уплаты пошлины за изменение иска может отменить решение
Линия решений Кассационного суда (Yargıtay) служит полезным напоминанием о том, что процессуальная деталь может решить исход трудового дела, даже сильного по существу. Принцип касается механизма изменения иска (ıslah) согласно Гражданскому процессуальному кодексу № 6100 (HMK 6100), статьи 176–182, который позволяет стороне один раз в ходе процесса исправить или увеличить своё требование.
Схема дела
- Предыстория: работник, уволившийся по уважительной причине, подал иск о невыплаченных причитающихся суммах. Суд первой инстанции предоставил одну неделю для подачи ходатайства об изменении иска, но не разрешил вопрос о связанной с этим пошлине за изменение.
- Решение суда первой инстанции: суд частично удовлетворил иск в первоначально заявленных суммах, не приняв во внимание изменённые (увеличенные) суммы.
- Кассационный суд: постановил, что вынесение решения без предоставления истцу достаточного времени для уплаты пошлины за изменение было незаконным, и отменил решение в целях защиты процессуальной справедливости.
Если вы взвешиваете, как формулировать заявляемые суммы, наша заметка о частичных исках и исках с неопределённой суммой требования в Турции объясняет, как этот выбор взаимодействует с последующим изменением иска. Для взыскания причитающихся сумм на этапах судебного разбирательства и исполнения наша команда по взысканию долгов и трудовым спорам может оказать содействие.
Заметка для иностранных работодателей: разрешения на работу и квоты по гражданам Турции
Помимо приведённых выше цифр, наиболее специфический вопрос для работодателя с иностранным участием — это режим иностранной рабочей силы. Разрешения на работу для персонала, не являющегося гражданами Турции, регулируются Законом о международной рабочей силе № 6735 (Uluslararası İşgücü Kanunu 6735), применяемым совместно с Законом о труде № 4857. На практике правила регулярно ужесточаются и корректируются и несут собственные ловушки комплаенса.
- Разрешение равно допуску к работе: действующее разрешение на работу, как правило, одновременно служит для иностранного работника разрешением на проживание на срок его действия. Наём иностранного гражданина без надлежащего разрешения подвергает административным штрафам как работника, так и работодателя.
- Соотношение по гражданам Турции: по общему правилу компании обязаны нанимать установленное число граждан Турции на каждого иностранного сотрудника, которого они спонсируют, и соответствовать минимальному порогу капитала или оборота. Точное соотношение и исключения зависят от должности и сектора, поэтому подтвердите их, прежде чем планировать штат.
Практический чек-лист комплаенса для работодателей
Управляете ли вы небольшим офисом или производственной площадкой, последние изменения превращаются в конкретные действия:
- Подтвердите ваш статус по охране труда сейчас. Если вы относитесь к классу «менее опасных» с числом сотрудников менее 50, у вас должна быть организована охрана труда с 1 января 2025 года — либо пакет OSGB/врача, либо обученный представитель работодателя, зарегистрированный через İSG-KATİP. Бездействие грозит административным штрафом.
- Обновите ваши показатели по фонду оплаты труда. Применяйте минимальную зарплату 2026 года и актуальный потолок выходного пособия (64 948,77 TL на первое полугодие 2026 года) и перепроверяйте оба показателя при каждом цикле пересмотра минимальной зарплаты.
- Переоцените программы обучения. Производителям следует проверить, делают ли смягчённые пороги İŞKUR субсидируемое обучение на рабочем месте теперь оправданным.
- Планируйте медиацию заранее. В большинстве споров встройте обязательную медиацию по Закону № 7036 в ваш график до любой подачи в суд.
- Отслеживайте судебные сроки. Вносите в календарь каждую процессуальную пошлину и срок изменения иска по HMK № 6100.
- Проверьте комплаенс по иностранному персоналу. Подтвердите разрешения на работу по Закону № 6735 и любое соотношение по гражданам Турции, прежде чем нанимать.
- Следите за Официальной газетой. Пороги и цифры меняются как минимум ежегодно; отслеживайте поправки от Министерства труда и социального обеспечения.
Расторжение, выходное пособие и вопросы уважительной причины остаются на практике наиболее спорными областями. Само право на выходное пособие по-прежнему регулируется статьёй 14 прежнего Закона о труде № 1475, сохранённой в силе для этой цели. Если вы хотите, чтобы турецкий юрист проверил соответствие вашей компании этим требованиям, напишите нам по-русски: переписку ведём на русском, а при необходимости организуем переводчика для встреч или заседаний (за дополнительную плату).
Частые вопросы
Что изменилось в трудовом праве Турции для работодателей в 2025 и 2026 годах?
Самое значимое изменение: с 1 января 2025 года предприятия класса «менее опасных» (az tehlikeli) с числом сотрудников менее 50 обязаны иметь организованную охрану труда по статьям 6 и 7 Закона № 6331, с административными штрафами за несоблюдение. На 2026 год минимальная зарплата выросла примерно на 27% (до около 33 029,59 TL брутто с 1 января 2026 года), а потолок выходного пособия составляет 64 948,77 TL за год стажа на первое полугодие 2026 года. Пороги обучения İŞKUR также были смягчены в апреле 2025 года.
Какие законы регулируют трудовые отношения в Турции?
Базовый закон — Закон о труде № 4857 (İş Kanunu 4857). Охрана труда регулируется Законом об охране труда и технике безопасности № 6331, выходное пособие по-прежнему опирается на статью 14 прежнего Закона о труде № 1475, трудовые споры следуют Гражданскому процессуальному кодексу № 6100 (HMK 6100), а большинство требований должны сначала пройти обязательную медиацию по Закону о трудовых судах № 7036. Разрешения на работу для иностранцев подпадают под Закон о международной рабочей силе № 6735.
Стала ли охрана труда теперь обязательной для малого бизнеса в Турции?
Да. С 1 января 2025 года даже предприятия класса «менее опасных» с числом сотрудников менее 50 обязаны иметь организованную охрану труда по Закону № 6331. Вы можете передать это на аутсорсинг в OSGB или врачу предприятия, либо после утверждённого Министерством обучения работодатель или представитель работодателя на полной занятости может вести охрану труда внутри компании (кроме медицинских осмотров) и зарегистрироваться через İSG-KATİP. Бездействие грозит административным штрафом.
Каков потолок выходного пособия и минимальная зарплата в Турции на 2026 год?
На первое полугодие 2026 года (с 1 января по 30 июня 2026 года) потолок выходного пособия составляет 64 948,77 TL за каждый завершённый год стажа. Минимальная зарплата была повышена примерно на 27% на 2026 год, до около 33 029,59 TL брутто (около 28 075,14 TL нетто) в месяц, с 1 января 2026 года. Оба показателя меняются как минимум ежегодно, поэтому подтверждайте актуальную сумму, прежде чем на неё опираться.
Обязан ли я попытаться провести медиацию до подачи трудового иска в Турции?
В большинстве случаев да. Согласно статье 3 Закона о трудовых судах № 7036, медиация является обязательным условием для требований работников и работодателей о выплате или компенсации, а также для исков о восстановлении на работе. Иск, поданный без предварительного завершения медиации, отклоняется по процессуальным основаниям. Требования о компенсации, возникающие вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, являются исключением и могут быть переданы напрямую в суд.
Применяются ли эти изменения к компаниям с иностранным участием в Турции?
Да. Трудовое право Турции применяется ко всем работодателям, ведущим деятельность в Турции, независимо от формы собственности, включая филиалы и дочерние компании иностранных предприятий. Иностранные работодатели также сталкиваются с дополнительными правилами о разрешениях на работу по Закону № 6735 и соотношениях найма граждан Турции. Поскольку пороги и цифры часто пересматриваются, иностранным работодателям следует регулярно поручать турецкому юристу проверку их соответствия требованиям.
