土耳其劳动法最新动态：外国雇主关注的关键更新
对在土耳其经营的外国雇主而言，最值得关注的变化是：自2025年1月1日起，每一家属于低危险等级、雇员少于50人的工作场所，都必须建立合规的职业健康与安全（OHS / İSG）安排，未达标将面临行政罚款。与此同时，İŞKUR（土耳其就业局）的培训门槛有所放宽，2026年的最低工资和遣散费上限均已上调，土耳其最高上诉法院（Yargıtay）也重申：错过补正费用（ıslah harcı）缴纳期限，足以推翻一份原本实体上站得住脚的劳动判决。本文逐项解释这些更新，以及它们在2026年对您员工队伍的实际意义。
为何这些更新对在土外国雇主至关重要
土耳其劳动关系主要由《劳动法》（İş Kanunu 4857，第4857号法）规范，职业安全则由《职业健康与安全法》（第6331号法，6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu）规定，并辅以在《官方公报》（Resmî Gazete）上持续发布的次级法规。对于外资公司、分支机构和联络办事处而言，实际风险往往不在于这些主干法律本身，而在于那些悄然改变日常合规义务、并带来您未曾预算的罚款的频繁修订和最高上诉法院判例。
下文的变化同时触及四个层面：小型工作场所必须如何组织职业健康安全（如今已是硬性义务，而非选择）；几乎每一项工资计算都要用到的2026年最新工资与遣散费数字；国家补贴培训门槛如何放宽；以及程序期限如何左右劳动诉讼的成败。每一项都直接关系到成本与责任。如果您正在土耳其建立经营据点，我们的团队也可协助您在土耳其设立公司或分支机构，并从第一天起搭建合规的用工架构。
雇员少于50人的工作场所，职业健康安全（OHS）现已成为强制义务
对小型外国雇主而言，这是单项中最具决策意义的更新。在多年推迟之后，第6331号法第6条和第7条已于2025年1月1日对公共机构以及雇员少于50人的低危险等级工作场所全面生效。自该日起，这些工作场所必须设有职业安全专家（iş güvenliği uzmanı）和工作场所医师（işyeri hekimi）的安排。该义务不再是可选项。
两条合规路径
符合条件的工作场所可通过以下两种方式之一履行义务：
- 外包。直接聘用安全专家和医师，或向联合健康安全单位（OSGB）或工作场所健康中心（ÇASMER）购买服务。对大多数外资小型办公室而言，这是最简便的路径。
- 自办。依第7538号法（2025年1月）带来的修订，在雇员少于50人的低危险等级工作场所，雇主或雇主代表在完成劳动与社会保障部认可的培训后，可亲自履行职业健康安全服务——但初次及定期体检除外，后者仍需医师执行。
自办路径如何运作
- 培训证书有效期：雇主或代表完成指定的职业健康安全培训后，证书长期有效，无到期或续期要求。
- 雇主代表：指代表雇主、对工作场所拥有管理职能的人员。该人员需持有全职劳动合同，方能在职业健康安全事务上约束公司。我们可协助办理相关的劳动合同与工作场所协议。
- 无学历前置条件：该职业健康安全培训面向所有人开放，不要求大学学历。
- 登记：雇主或代表须通过职业健康与安全总局运营的İSG-KATİP系统进行登记。服务自İSG-KATİP批准之日起生效。（这与向社会保险机构 SGK 为员工办理参保登记是两回事。）
- 多个场所：雇主可覆盖同一省内的多个工作场所，前提是合计员工人数保持在50人以下。而雇主代表仅限于一个工作场所。
- 已持证专家：持有职业安全专家证书者，无需额外培训即可提供职业健康安全服务（保留给医师的体检除外）。
一个实务示例
一家拥有40名员工、被归类为低危险等级的科技公司，既可向OSGB购买服务套餐，也可由其负责人完成职业健康安全培训并通过İSG-KATİP登记，由内部运行职业健康安全（定期体检除外）。无论选哪条路，自2025年起，什么都不做已不再是一个可选项。
2026年最低工资与遣散费上限：驱动工资核算的关键数字
当被问及劳动法的最新动态时，外国雇主最常需要的，往往就是这些每年更新的金额数字，因为它们几乎是每一项核算的基础——从加班费、通知期工资到遣散费。
最低工资
2026年法定最低工资（asgari ücret）上调了27%。自2026年1月1日起，每月约为33,029.59土耳其里拉（毛额）（净额约28,075.14里拉）。最低工资会间接重置社会保险费基的下限与上限，因此工资上调会层层传导至您的整体工资成本。
遣散费上限
遣散费（kıdem tazminatı）按每满一年工龄设有上限，该上限每年更新两次。2026年上半年（2026年1月1日至6月30日），遣散费上限为每满一年工龄64,948.77土耳其里拉。遣散费仅扣缴印花税；不征所得税，也不征社会保险费。
| 2026年数字（截至2026年1月1日） | 金额 | 重置频率 |
|---|---|---|
| 月最低工资（毛额） | 约33,029.59里拉 | 每年（1月） |
| 月最低工资（净额） | 约28,075.14里拉 | 每年（1月） |
| 遣散费上限（每满一年工龄） | 64,948.77里拉 | 每年两次（1月／7月） |
关于在这些数字下妥善处理离职安排的规划视角，可参阅我们关于2025–2026过渡期遣散费的专文。
İŞKUR 主动劳动力与在岗培训门槛放宽
土耳其就业局（İŞKUR，依第4904号法设立）所运营各项计划的框架，于2025年4月19日（《官方公报》第32875号）经《主动劳动力服务规章》及配套İŞKUR通函修订，旨在让国家补贴的培训更易于使用，制造业尤其受益。
变化要点
- 降低用工义务：对于在2026年12月31日前启动的在岗培训（işbaşı eğitim）计划，至少须聘用50%的参训者，期限为计划时长的1.5倍，且不少于60天。此前的要求是聘用60%的参训者，期限为计划时长的2倍。
- 职业培训：同样放宽后的义务适用于制造业领域的İŞKUR职业课程，最短聘用期为课程时长的1.5倍且不少于120天。
- 重新申请更便利：制造商重新申请时，不再需要证明参保员工人数有所增加，只要人数没有减少即可。
| 在岗培训 | 旧规则 | 新规则（2026年12月31日前启动的计划） |
|---|---|---|
| 须聘用参训者比例 | 60% | 至少50% |
| 聘用期限 | 计划时长的2倍 | 计划时长的1.5倍，至少60天 |
| 重新申请条件 | 参保员工人数增加 | 人数未减少 |
实例演算
一家家具制造商若有十名参训者参加为期60天的在岗培训计划，现在须将其中至少五人留用至少90天（60天计划的1.5倍）。门槛降低后，外资制造商有更大空间将补贴培训作为招聘渠道，同时保持承诺在可控范围内。
多数劳动诉讼须先行强制调解
如果您预见到会发生争议，那么程序上的闸门与案件实体同样重要。依《劳动法院法》（第7036号法，7036 sayılı İş Mahkemeleri Kanunu），在向法院起诉之前，向调解员申请调解是多数劳动请求的诉讼要件（dava şartı）。
外国雇主应围绕两点进行规划：
- 速度：调解程序原则上应在约三周内结束，可再延长约一周。它是一次真正的和解机会，而非应当匆匆走过场的形式。
- 例外：因工作场所事故或职业病引起的物质与精神损害赔偿请求（以及相关的确认、异议和追偿之诉）不在强制调解范围之内，可直接向法院起诉。
由于未先行调解会使案件在程序上沉没，调解这一步应置于任何诉讼时间表的最顶端。关于调解之后法院本身如何运作，可参阅我们关于土耳其劳动法院如何运作的概述。如需就潜在争议进行争议解决方面的安排，我们的团队亦可提供协助。
最高上诉法院：错过补正费用期限可推翻判决
最高上诉法院（Yargıtay）的一系列判决有力地提醒人们：即便案件实体充分，程序细节也可能决定一起劳动案件的成败。该原则涉及《民事诉讼法》（第6100号法，HMK）第176条至第182条规定的补正（ıslah）机制，该机制允许当事人在诉讼过程中一次性更正或增加其请求。
典型情形
- 背景：一名因正当理由辞职的雇员就未付权益提起诉讼。一审法院给予一周时间提交补正申请书，但未处理相关的补正费用问题。
- 一审判决：法院仅就最初主张的金额部分支持了诉请，未将经补正（增加后）的金额纳入考量。
- 最高上诉法院：认定在未给予原告足够时间缴纳补正费用的情况下作出判决属违法，遂为保护程序公正而撤销原判。
如果您正在权衡如何确定主张的金额，我们关于土耳其部分之诉与不确定金额之诉的说明，解释了这一选择与日后补正之间的相互关系。至于在诉讼及执行各阶段追讨欠款，我们的执行与劳动诉讼团队可提供协助。
致外国雇主的提醒：工作许可与土耳其国民配比
除上述数字之外，对外资雇主而言最具特殊性的问题，是外国劳动力管理制度。非土耳其籍员工的工作许可由《国际劳动力法》（第6735号法，6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu）规范，并与《劳动法》（第4857号法）配合适用。实务中，这些规则会被定期收紧和调整，并带有其自身的合规陷阱。
- 许可即工作授权：有效的工作许可，在其有效期内通常也兼作外籍员工的居留授权。在没有正确许可的情况下雇用外国国民，会使员工和雇主双方面临行政罚款。
- 土耳其国民配比：作为一般规则，公司每担保一名外籍员工，须雇用一定数量的土耳其国民，并满足最低资本或营业额门槛。具体比例和豁免因职位和行业而异，因此在规划员工人数前务必予以核实。
雇主实用合规清单
无论您经营的是小型办公室还是制造现场，上述近期变化都可转化为具体的行动要点：
- 立即确认您的职业健康安全状态。如果您属于低危险等级且雇员少于50人，自2025年1月1日起就必须设有职业健康安全安排——要么购买OSGB／医师套餐，要么由经培训并通过İSG-KATİP登记的雇主代表负责。什么都不做将面临行政罚款风险。
- 更新工资核算数字。适用2026年最低工资和当前遣散费上限（2026年上半年为64,948.77里拉），并在每个最低工资调整周期重新核对二者。
- 重新评估培训计划。制造商应核查放宽后的İŞKUR门槛是否使补贴在岗培训变得值得采用。
- 优先规划调解。在多数争议中，应将第7036号法下的强制调解纳入诉讼时间表，置于任何法院起诉之前。
- 跟踪诉讼期限。把第6100号法（HMK）下的每一笔程序费用和补正期限都记入日程。
- 核查外籍员工合规。在招聘前确认第6735号法下的工作许可及任何土耳其国民配比要求。
- 关注《官方公报》。各项门槛和数字每年至少变动一次；请留意劳动与社会保障部的修订。
实务中，解雇、遣散费和正当理由问题仍是诉讼最为集中的领域。遣散费请求权本身仍由旧《劳动法》（第1475号法）第14条规范，该条为此目的仍保留有效。
常见问题
2025年和2026年土耳其劳动法对雇主有哪些变化？
最重大的变化是：自2025年1月1日起，依第6331号法第6条和第7条，雇员少于50人的低危险等级工作场所必须设有职业健康安全安排，未达标将处以行政罚款。就2026年而言，最低工资上调约27%（自2026年1月1日起约为33,029.59里拉毛额），遣散费上限在2026年上半年为每满一年工龄64,948.77里拉。İŞKUR的培训门槛也已于2025年4月放宽。
土耳其的用工关系由哪些法律规范？
核心法律是《劳动法》（第4857号法）。职业安全由《职业健康与安全法》（第6331号法）规范，遣散费仍依据旧《劳动法》（第1475号法）第14条，劳动争议适用《民事诉讼法》（第6100号法），多数请求须先依《劳动法院法》（第7036号法）进行强制调解。外籍工作许可则由《国际劳动力法》（第6735号法）规范。
在土耳其，小型企业现在也必须做职业健康安全吗？
是的。自2025年1月1日起，即便是雇员少于50人的低危险等级工作场所，依第6331号法也必须设有职业健康安全安排。您可以将其外包给OSGB或工作场所医师；或者，在完成劳动与社会保障部认可的培训后，雇主或全职雇主代表可在内部运行职业健康安全（体检除外）并通过İSG-KATİP登记。什么都不做将面临行政罚款风险。
2026年土耳其的遣散费上限和最低工资是多少？
2026年上半年（2026年1月1日至6月30日），遣散费上限为每满一年工龄64,948.77里拉。2026年最低工资上调约27%，自2026年1月1日起约为33,029.59里拉毛额（净额约28,075.14里拉）每月。两项数字每年至少变动一次，因此在依赖前请核实当前数额。
在土耳其提起劳动诉讼前必须先尝试调解吗？
多数情况下需要。依《劳动法院法》（第7036号法）第3条，对于雇员和雇主的给付或赔偿请求以及复职请求，调解为前置要件。未先完成调解即提起的诉讼，将因程序事由被驳回。因工作场所事故或职业病引起的赔偿请求属于例外，可直接向法院起诉。
这些更新适用于在土耳其的外资公司吗？
适用。土耳其劳动法适用于在土耳其经营的所有雇主，不论其所有权归属，包括外国公司的分支机构和子公司。外国雇主还须遵守第6735号法下的工作许可规则以及土耳其国民用工配比。由于各项门槛和数字经常修订，外国雇主应定期请土耳其律师审查其合规情况。如需以中文沟通，可写信给我们；必要时可另行安排翻译（需另行付费）。
