土耳其科技发展区：外国投资者的科技园指南

科技发展区（土耳其语 Teknopark，科技园）是依据土耳其第4691号法（4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu）划定的特定区域。在该区域内，公司符合条件的软件、研发（Ar-Ge）与设计所得，可在2028年12月31日前免缴所得税和企业所得税。对外国科技企业而言，科技园是土耳其可获得的最优厚的税务地位之一，但"0%税率"这一标题背后附带条件，包括对较大额度免税适用的基金分配义务。本指南阐述其法律框架、各项激励、附带的限制条件，以及如何在区内设立公司。

什么是科技发展区？

科技发展区（土耳其语缩写 TGB，通常称为科技园或 Teknopark）是大学、研究机构与科技企业比邻运营的划定区域。其设立目的在于推动研究与开发（研发，Ar-Ge）、将技术知识商业化，并增强土耳其在技术驱动型行业中的地位。

这些区域由《科技发展区法》（第4691号法）及其《实施条例》（Uygulama Yönetmeliği）管辖，由工业和技术部（Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı）监管。每个区域由一家私营管理公司运营，由其审批项目、分配场地并向部委报告。通过将学术界、研究机构与产业集中于一地，科技园旨在加快技术转移与高素质就业岗位的创造。

对外国创始人而言，科技园是一个享有优待的经营环境。公司本身是一家普通的土耳其法律实体，通常是依据《土耳其商法典》（第6102号法，TTK 6102）设立的股份公司（A.Ş.）或有限责任公司（Ltd. Şti.），但其在区内经核准的研发、软件与设计活动可解锁一整套层叠的税务与成本激励，这些是在其他地方经营的公司无法享受的。

第4691号法下的核心激励

在科技园内经营的优势可分为几类。多数为有时间限制的措施，历年来已多次延长；当前的截止日期（日落条款）为2028年12月31日。主要福利如下。

所得税与企业所得税豁免

在2028年12月31日前，在区内开展并经园区管理公司核准的软件、研发与设计项目所产生的利润，免缴所得税与企业所得税。这是头号激励。请注意，该豁免依附于经核准的项目：项目范围之外的收入（例如项目外的交易所得，以及在许多情形下的外汇收益与利息）可能落在豁免之外——这一点经常引发与税务机关的争议。

工资预扣税豁免

在区内工作的研发、设计及支持人员的工资同样享受所得税预扣豁免，至2028年12月31日止。可享受此项减免的支持人员人数不得超过研发与设计人员合计人数的10%；对于区内员工总数少于15人的企业，该比例提高至20%。

社会保险费支持

对于研发、设计及符合条件的支持人员，雇主应缴社会保险费（SGK）份额的一半由部委预算承担。该支持与工资预扣豁免并行适用，进一步降低了研究团队的实际成本。

增值税豁免

依据《增值税法》（第3065号法）临时第20条，在所得税/企业所得税豁免适用期间，在科技园内生产的合格软件的交付免征增值税。这涵盖系统管理、数据管理、业务应用、行业专用、互联网、游戏、移动以及军用指挥控制等软件产品，前提是在区内活动范围内供应。

关税、印花税及各项规费豁免

为研发、创新、软件与设计项目进口的货物可享受关税豁免，与这些项目相关而制作的文件可免征印花税及各项官方规费。这降低了为区内研究购置设备与投入物的成本。

关键限制：风险投资基金分配义务

"0%税率"这一标题附带一个外国投资者常常忽视的条件。如果您所获得的福利足够大，您必须将其中一部分投入土耳其的创业生态系统，而不能简单地将其留存。

当您依据第4691号法主张的所得税/企业所得税豁免额（或依据第5746号研发法主张的研发扣除额）达到门槛时，您必须将豁免金额的一定百分比划入一个临时账户，然后用于购买土耳其风险投资基金（Girişim Sermayesi Yatırım Fonu）的份额、投资于风险投资信托（Girişim Sermayesi Yatırım Ortaklığı），或向企业孵化器中的初创企业注资。具体数字由总统令重新设定，因此请就您申报当年的数字加以核实。

该义务是科技园豁免所附带的主要限制，并随经营成功而水涨船高。一家在区内建立起盈利软件业务的外国集团，需要从一开始就为此作出预算安排——既是一项现金流事项，也是一项投资管理任务。

基础科学人员的工资支持

除税收豁免之外，工业和技术部还为特定研发人员提供直接的工资支持。该支持面向至少持有基础科学（即数学、物理、化学和生物学）本科学位的人员。

• 部委可承担符合条件员工最长两年的月度毛工资。
• 所承担的金额以相关年度的月度毛额最低工资为上限。
• 每家公司当月获支持的人数不得超过该公司在区内员工总数的10%，从而将预算分摊至各企业。

对于在土耳其组建研究团队的国际公司而言，这项支持在项目早期阶段显著降低了聘用合格科研人才的成本。如果您要从海外调派研究人员，请尽早规划其移民事宜；参见外国研发人员的工作与居留许可。

远程办公与区外工作

要享受工资豁免，人员原则上应在区内实地履行工作。在区外度过的时间，仅在总统令所固定的百分比范围内方可计入豁免，且该百分比有时间限制并定期续展。

这对预期部分远程办公或在另一城市办公的外国团队意义重大。豁免虽优厚，却以总统令所设定的工作模式为条件，并非一项永久性的固定安排。

科技发展区 vs 自由区 vs 研发中心：选择哪种制度？

权衡科技园方案的外国投资者，常将其与自由区（Serbest Bölge）或依据第5746号法设立的独立研发中心相比较。正确的选择取决于您从事何种业务以及如何获取收入。

对许多外国软件与设计企业而言，科技园是最契合的选择，但答案取决于您的收入构成与员工规模。作为研发实体的公司架构与股权安排的一部分，我们可以结合您的具体数字对各方案进行测算。

如何在科技园设立公司

在科技发展区内设立公司，会在普通公司设立程序之上增加若干步骤。其流程大体与进入自由区相当，需要使您的商业计划与园区目标相契合。

1. 确定一个有空位的科技园。需求旺盛，部分园区空间有限，因此请研究哪个园区适合您的行业，并在作出承诺前确认有无空位。
2. 设立一家土耳其公司。外国投资者通常依据《土耳其商法典》设立土耳其股份公司（A.Ş.）或有限责任公司（Ltd. Şti.），因为外国分支机构通常不能直接进入园区。
3. 准备项目方案。拟定一份项目，载明您的技术重点、目标以及计划开展的研发、软件或设计活动，因为经核准的范围界定了哪些收入可获豁免。
4. 向园区管理公司提交项目。管理公司评估您的项目是否真正涉及研发，并与园区宗旨相符。
5. 签订租约并开始运营。获核准后，您在区内承租办公场地，完成商业登记、税务及行政手续，随后开始向管理公司报告。

在项目存续期内，您须持续向园区管理公司报告并定期申报；如不遵守合规要求，激励可能被收回——例如将非项目收入计为豁免收入，或在项目结束后未经妥善处理便开具发票。这些项目结束阶段的问题，是近期税务裁定中的热点话题。

科技园在土耳其的影响

科技园已成为土耳其创新政策的核心支柱。目前已有100余个宣告设立的区域，其中约90个投入运营，在全国范围内容纳了7,500余家公司和数万名研发人员。

区内的领先行业包括软件与信息技术、电子、先进材料、设计、纳米技术、生物技术、汽车、医疗技术以及可再生能源。这些区域吸引了大量外国直接投资，国际公司与土耳其企业、大学和研究机构并肩工作。

这种活动的集中已产生可观的研发成果、出口与专利申请，强化了土耳其作为本地区技术驱动型业务选址地的吸引力。如果您的计划中包括收购一家现有的土耳其科技公司而非从零起步，请留意申报规则；参见收购土耳其科技公司时的并购控制门槛以及科技公司的竞争法合规。

Lexin Legal 如何协助外国投资者

在科技发展区内经营能带来切实的财务优势，但这些激励是有条件的，规则也经常变动。在公司架构搭建、项目范围界定、基金分配义务处理或报告要求履行等环节上的失误，都可能使豁免面临风险。

Lexin Legal 在科技园经营的整个生命周期内为外国公司与投资者提供法律服务：依据《土耳其商法典》（第6102号法）选择合适的公司载体、准备并提交园区申请、起草研发与知识产权安排、规划风险投资基金义务，以及维持对第4691号法及相关税法的合规。

欢迎进一步了解我们的公司设立服务，或联系我们的公司与并购团队商讨您的项目。请用中文写信给我们——我们以中文与您沟通往来；如有需要，可另行安排翻译陪同会议或庭审（需另行付费）。我们的法律服务以英语和土耳其语提供。

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