外国人医師がトルコで診療を行うための医師免許を取得する方法

外国人医師はトルコで医療行為を行う免許を取得することができますが、実務上は民間医療機関の内部に限られ、かつ複数の段階から成る手続きを経てはじめて可能となります。すなわち、ディプロマの同等性認定、保健省による事前許可、就労・滞在許可、そして所在地の医師会への登録です。かつてのトルコ国籍という障壁は2011年に撤廃されたため、現在ではトルコ旅券ではなく承認された医学ディプロマが中心的な要件となっています。本ガイドでは、実際に直面する順序に沿って各段階を、現行の法令、期限、そして申請が最も失敗しやすい要点とともに解説します。

外国人医師はトルコで合法的に医療行為を行えるのか？

はい、外国人医師はトルコで診療を行う免許を取得できますが、現実的な範囲は見出しが示唆するよりも狭いものです。外国人医師は民間医療機関で就労することが認められており、国立病院制度全体で自由に働けるわけではありません。この法的な扉は二段階で開かれました。

数十年にわたり、医業およびその各分科の実施に関する法律第1219号第1条は、トルコにおける医業をトルコ国民に限定していました。この国籍要件は政令第663号（2011年11月2日施行）により撤廃され、同条が改正され、承認された医学部ディプロマが中心的な要件として残されました。今日の原則は、トルコ旅券ではなく承認された医学ディプロマを保有していることが診療を可能にする、というものです。

診療を行う権利を有することと、就労を開始できることとは同じではありません。外国人医師は、患者を一人でも治療する前に、外国の資格をトルコで承認された資格に転換し、正しい許可を取得しなければなりません。2012年2月22日規則は、保健省の承認を条件として、民間病院やクリニックが外国人の医師、歯科医師、看護師その他の職員を雇用することを可能にする法令です。より広範な法令上の背景については、トルコ医療法制の概観をご覧ください。

公的診療と民間診療：外国人医師が実際に働ける場所

この区別は多くの申請者がつまずく点であるため、率直に述べておく価値があります。2012年2月22日規則は、民間医療機関、すなわち民間病院、総合診療所、医療センターで就労する外国人専門職を対象としています。公的制度（国立病院、公務員としての大学病院）の職は一般にトルコ国民に留保された経路を通じて充足されるため、外国人医師は民間部門での雇用を前提に計画を立てるべきです。

限定的な例外があります。最も顕著なのは、指定されたセンターにおいて一時的保護下にある人々に医療を提供するシリア国民のための特例で、これについては後述します。こうした限定的な規定を除けば、民間機関での雇用を実務上の経路として扱ってください。

中心的な適格要件

2012年2月22日規則のもとで、外国人医療専門職は就労を認められる前に、以下の各要件を満たさなければなりません。これらの条件は累積的であり、一つでも欠けると手続きが止まります。

• ディプロマの同等性認定および登録 — 関連分科におけるディプロマおよび専門医（習熟）証明書の同等性が、権限を有する当局により承認され登録されていること。
• 法的支障がないこと — 医師の母国およびトルコにおいて医業を行うことに支障がないこと。
• トルコ語能力 — CEFRのBレベル以上の証明書（後述の言語のセクションを参照）。
• 就労および滞在許可 — 適用されるトルコ法令のもとで取得された有効な許可。
• 強制職業賠償責任保険 — 医師に義務付けられた医療過誤（賠償）補償。

当事務所の経験では、手続きが最も頻繁に停滞するのは二つの書類、すなわちディプロマ同等性認定証とトルコ語証明書です。いずれも時間を要し、雇用主の管理外にあるため、早期に着手してください。

ディプロマの同等性認定とSTS試験

同等性認定は入口となる段階であり、発行当局は医師の教育水準によって異なります。

• 一般医（基本医学ディプロマ）は、高等教育評議会（YÖK）から同等性認定証を取得します。
• 専門医は、保健省保健サービス総局から専門医（uzmanlık）の同等性認定を取得します。

トルコ国内の医学部を卒業した医師は同等性認定証を必要としませんが、それでも以下の許可手続きを完了します。

試験を受けなければならないのか？

外国で教育を受けた多くの医師にとって、同等性認定は自動的なものではありません。外国の医学校またはディプロマが直接承認され得ない場合、YÖKは学術的同等性評価、一般にSTS（Seviye Tespit Sınavı）として知られる、外国で資格を得た医師のためのレベル判定試験を求めることがあります。これを受ける必要があるかどうかは、出身大学、出身国、そしてYÖKの現行の承認リストによって決まります。ご自身の医学校がYÖKの承認リストに掲載されていない場合、追加の審査、そしてしばしば試験経路を想定してください。

トルコ語の要件

トルコ語能力は形式的な手続きではなく、厳格な要件です。現行の規則のもとでは、大学のトルコ語教育応用研究センター（TÖMER）の証明書によって証明される、CEFRのBレベル以上のトルコ語能力を示さなければなりません。

知っておく価値のある実務上の緩和措置があります。言語証明書は申請日から1年以内に提出することができ、事前に提出する必要はありません。これにより、一部の医師は言語要件を満たしながら専門研修を開始することができます。ただし、これを期限のないものとして扱わないでください。期限時点でTÖMER証明書が失効している、または欠けている場合、手続きは頓挫します。

事前許可（Ön İzin）の申請

職業的能力を要する業務に従事する外国人は、事前の承認、すなわち保健省による事前許可（ön izin）を取得しなければなりません。これは就労許可と併せて審査され、実質的に、当該外国人専門職が診療を行う資格を有していることを保健省が確認するものです。

トルコで卒業した医師のための書類

• 旅券のコピー（トルコ語に翻訳したもの）
• 滞在許可証カードのコピー
• 住所（居住地）証明書
• 医学校ディプロマのコピー
• パスポートサイズの写真2枚
• 機関の責任者が事前許可を申請する旨の書簡
• 外国人医師本人が作成した申請書
• 民間病院または医療センターと医師との間で締結された役務契約

外国で卒業した医師のための追加書類

• YÖK（専門医の場合は保健省）による同等性認定証
• TÖMERによるトルコ語能力証明書（Bレベル以上）
• 保健省または母国当局による、医師が医業を行うことに支障がないことを確認する書類

書類が完備すると、労働当局は保健省の事前許可に基づいて就労許可を発行し、医師が民間機関で診療を行うことを可能にします。

就労申請の手順

民間医療機関に加わる外国人専門職の場合、経路は以下のとおりです。

1. 外国人専門職が、就労を予定している民間医療機関に申請します。
2. 責任者が申請書および裏付け書類を県保健局に転送します。
3. 書類に不備がなければ、県保健局はこれを評価のため保健省に送付します。
4. 保健省は人員配置計画および書類リストに照らして書類を審査します。承認されると、医師のディプロマが登録され、診療の承認を確認する書類が発行されます。
5. 就労許可および滞在許可が付与された後、県保健局に対して職員就労証明書の申請が行われます。承認され次第、当該専門職は就労を開始することができます。

就労申請に必要な書類

• ディプロマおよび／または専門医証明書の同等性を証明する書類
• トルコ語能力を証明する証明書
• 医業を行うことに法的支障がないことを証する、国籍国からの書類
• 外国人と雇用主である民間医療機関との間の、月額給与を明記した労働契約

就労許可および滞在許可

医師免許は、トルコの一般的な出入国管理および労働の枠組みの上に成り立っています。就労許可は国際労働力法（法律第6735号）のもとで発行され、有効な就労許可は一般にその有効期間中、滞在許可としても機能します。別途の滞在資格が必要な場合は、外国人および国際保護に関する法律（法律第6458号）によって規律されます。

労働省は関連当局と協議した後に申請を審査します。完備した申請は受理から30日以内に審査されます。書類が欠けている場合、その手続きは新規のやり直しとは異なります。

国外からなされた申請については、決定は外務省を通じてトルコの在外公館経由で伝達されます。トルコ国内でなされた申請については、雇用主に通知されます。許可の審査中に出入国上の地位が未解決である場合は、早期に助言を受けてください。当事務所チームは外国人専門職の就労・滞在許可に関する事案を取り扱っています。

トルコ医師会への登録

診療の承認は最終段階ではありません。トルコ医師連合に関する法律（法律第6023号）第7条のもとで、私的診療（プライベートプラクティス）で職業を行う医師は、就労開始から1か月以内に所在地の医師会（Tabip Odası）に登録しなければなりません。

同等性認定を取得した外国人医師も同様に登録が求められます。公的機関に常勤の職を有し、私的診療を行わない者については、医師会への加入は任意です。登録にあたり、医師会は通常、同等性認定証、保健省の承認、居住証明書、および就労許可を求めます。

強制医療過誤保険

トルコで診療を行うすべての医師は、トルコ人か外国人か、民間か公的かを問わず、強制医療過誤保険（Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası）に加入しなければなりません。これは任意の職業賠償責任保険ではなく、法令によって義務付けられているものです。

この保険は職業活動から生じる民事責任を補償します。これはリスクを消滅させるものではなく、これを補完するものであり、また苦情の刑事上または懲戒上の側面とは別個のものです。リスクが実際にどのように展開するのかを理解したい場合は、トルコにおける医師の法的責任の概観、およびトルコにおける医療過誤請求の仕組みをご覧ください。請求に直面している場合は、当事務所の医療過誤チームが、関係する法的リスクについて助言することができます。

その他の医療専門職：歯科医師、看護師、薬剤師、助産師

表題は医師となっていますが、2012年2月22日規則および需要はいずれも関連する医療専門職も対象としています。その構造は類似しており、同等性認定、言語、許可、民間部門という範囲は共通ですが、免許発行当局および根拠法は職業によって異なります。

この表は出発点となる指針であり、ご自身の正確な資格に適用される規則を確認することの代わりにはなりません。とりわけ薬局業には独自の所有および運営上の制限があります。

シリア人医療専門職に対する免除

シリア国民のための限定的な免除が存在します。2012年2月22日規則の暫定（Geçici）条項は、後の2016年6月16日改正によって拡大され、シリア国民が一時的保護下にある外国人に医療を提供できるよう、一定の基準から免除しています。この免除は、災害管理当局（AFAD）が運営する宿泊・庇護センター、または保健省が調整し承認する移民医療センターで就労する場合に適用されます。2016年改正はまた、一定の外国系またはトルコ系の助産師のアクセスも拡大しました。

これは一時的保護下にある人々への医療提供に結びついた、限定的で対象を絞った特例です。より広範な患者層に対する一般的な私的診療には及びません。

現実的なスケジュールと申請が失敗する一般的な理由

不安を抱える申請者は、これにどれくらいの時間がかかるのかを知りたいものです。二つとして同じ手続きはありませんが、各段階はおおむね以下の順序で進み、同等性認定がスケジュールの大部分を占めます。

• ディプロマ同等性認定（YÖKまたは保健省）： 通常最も長い段階であり、数か月を見込んでください。STS試験が必要な場合はさらに長くなります。
• 事前許可（保健省）： 書類が完備した後、就労許可と併せて処理されます。
• 就労許可（法律第6735号）： 完備した申請は30日以内に審査されます。書類の不備は最大30日の猶予を加え、その後却下となります。
• 医師会登録（法律第6023号）： 就労開始から1か月以内。

手続きが最も頻繁に失敗する箇所

• ディプロマ同等性認定証がない、または医学校がYÖKの承認リストに掲載されていない。
• 書類にアポスティーユが付されていない、または宣誓翻訳者による翻訳がなされていない。
• 1年の期限時点でTÖMER（Bレベル）証明書が失効している、または欠けている。
• 30日の猶予期間中に修正されないまま放置された不完全な就労許可書類により、却下に至る。
• 現実的な経路が民間機関であるにもかかわらず、公立病院の職が利用可能であると思い込む。

よくあるご質問